为什么城区禁止养狗？
随着城镇化水平的不断提高，很多农村人口涌进城市，导致人口密度进一步加大，而城市内的动物本身携带的细菌、病毒等致病微生物，威胁着人类的健康，在拥挤的城区内养狗，容易造成狂犬病、弓形体病等人畜共患传染病的暴发与流行。
如果在城市生活区域养狗的话，那么一旦犬类发情，就会吠叫不止，不仅增加了邻里纠纷的发生，而且影响人们的生活和休息。此外，犬类属于动物，天性里具有一定的攻击性和危害性，管理不善会严重干扰市民的正常生活，威胁人们的出行安全。犬类需要运动，其排泄物、粪便也会严重污染城区环境卫生。因此，为了维护市容环境，保障公共健康和人身安全，条例禁止在城市生活区域内饲养狗。
当然，为了满足人们生产和生活的特殊需要，比如为协助公安等相关部门开展警卫、救助和科学实验等工作，条例对于在城市生活区域内饲养警卫狗、搜救狗和实验狗等，作出了可以例外的具体规定。